灯光明亮。
北平是不夜城，正街上一个又一个的灯柱，加上商家自家挂起的灯笼，城市犹如白昼。
世子府。
“接下来。”
“大宁升格为大宁行省，开平升格为开平行省，辽东升格为辽东行省，奴儿干升格为奴儿干行省，陕西行都司，升格为西域行省，山西行都司，升格为塞南行省。”
朱高炽说道。
电视剧一句两京一十三省，让后世大部分不熟悉历史的人，认为大明的领土只有两个京城，十三个省。
这就是国内编剧的能力问题，干啥啥不行。
首先，湖广行省是后世的湖北和湖南。
其次，辽东都司，奴儿干都司，山西行都司，陕西行都司，北平行都司，朵甘都司，乌斯藏都司，三宣六慰司等等，就这么没了。
因为大明的制度，这些属于军事卫所治理地区，不归官府管理，所以才有官员上疏两京一十三省之说，而不是大明只有两京一十三省。
前些地区不提，后面的地区，是接受了明朝的册封的。
就跟后世有些人说某为不遵守与美国达成的约定，属于没有诚心的行为，是不被认可的。
那么明朝建立的宗藩体系。
只有认明朝为宗主国，大明才会跟对方进行朝贡贸易，这些是对方接受了，认可这个约定。
是大明靠着先进的生产力，丰富的商品，打造出来的史上绝无仅有的宗藩体系与朝贡贸易结合的大杀器。
不接受这个约定，则不可能加入大明的朝贡贸易圈。
正是因为大明文明的传播，海外东南亚有了无数汉人势力的兴起，各国都有方块字，有泰国汉人的大将军，有马六甲汉人的国王，有吕宋汉人的总督等，更有大海上汉人势力为主的大海盗和海商。
乃至三百年后，西方列强征服东南亚和朝鲜，草原等地时，都需要和中央朝廷签订条约，明确确认归属权，宗主国放弃权益，由列强为藩国的保护国。
光靠这个还不行，从西班牙征服吕宋开始，西方国家对东南亚的汉人施行了长达几百年的打压和屠戮，才让后世东亚和东南亚去中国化有了实际的可能。
“奴儿干行省，辽东行省，北平行省，大宁行省，开平行省，山西行省，塞南行省，陕西行省，西域行省，河南行省，山东行省，加上塞北地区，合计十一省一地区。”
朱高炽对着新舆图说道。
塞南的一次大胜，塞北的一次大胜，乌格齐哈什哈带领部众西迁跑了。
如果按照中国有史以来的脉络。
庞大的无人草原，会在十几年后，慢慢的由别的地区的人口逐渐迁移过来。
等三四十年后，逐渐又恢复原来的形势。
现在不同了。
塞南的铁道，塞北的铁道，商团的开发，工人的增加，有利可图的形势下，不会再有这种现象。
“根据最终计划，四百万以上的行省有：山东，北平，三百万以上人口的行省有：山西；两百万以上人口的行省有：陕西，河南。其余行省人口从五十万到一百万不等。”
“这就是各地官府要达成的最终目标，大工业区和广农业区。”
人口集中到城市。
乡间施行井田制度。
山东布政使司右布政使杨镛，听完了燕世子的报告，内心一头雾水，“这如何办得成？”
北平布政使墨麟主动解释，“办的成。”
“如今问世的各种农机，每户七口人，可以种一百亩的土地，理论上可以养活一百人以上。”
“这是建立在化肥，和北方田亩产量上的，如果放在南方，可以养活更多的人。”
“不过这是理论上的，而且只考虑了人的口粮，实际上会有很大偏差，比如实验田的现象，最终种植实际田亩在七十亩上下，家家有马，小王爷当初的笑谈，看来要实现了。”
其余各地的布政司官员们，因为燕王府的要求，都赶来北平开会。
其实很多人不想来，圣旨说的是燕世子主导军事改革。
可现实是燕世子根本不在乎规矩。
正如他私下所言，他是打下的天下，规矩由他来定，而当下朝廷的形势和圣人的心思，让各地官员们没有更多的选择。
“北平人口已经有四百万了，还有源源不断的人涌入北平，北平的人口如何会只有四百万。”
“会分配出去。”
朱高炽肯定的说道。
“北平，只保留四百万人口。”
他要改变下中国的自古以来的人口情况，想让人们享受一把奢侈痛苦的快乐。
未来的工业化历程，因为外部环境和落后百年的局面，在资源分配方面，实在是无法形容。
但是大明不同啊。
大明可以走内需的路子，有宽松的外部环境，可以任意在东方定制自己的规矩。
“四百万人口，理论上九百八十万石的粮食足够吃饱肚子，但是考虑牲畜，以及牲畜需要的豆料，麻蔬菜瓜果，还有储蓄方面的考虑等。”
“所以北平未来的田亩数量，二十年之内，保持在两千四百万亩，平均一户一百亩，实际种地七十亩来推算，农业人口分为二十四五户，也就是一百六十八万人左右，农业人口占比为四成二。”
后世的美国，农业人口占比为百分之十八，中国的农业人口占比为百分之三十六。
朱高炽要做的就是结合大明现有技术，和生产实际效率的情况来倒推。